ZEPA 516, Espacio Marino del Poniente y Norte de Ibiza. La línea roja muestra los límites de la ZEPA
Desde 2014, la mayor parte de la bahía de Portmany es un área catalogada como Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA), denominada ZEPA ES0000516 «Espacio Marino del Poniente y Norte de Ibiza”, de competencia estatal. Se localiza frente a la costa noroccidental de la isla, tiene una superficie de 47.162, 02 hectáreas y se adentra en el mar desde la costa hasta 2,3 y 9,5 millas náuticas, entre el Cap Llentrisca y la Punta des Moscarter, en Portinatx. En su interior destacan es Vedrà, es Vedranell y los Illots de Ponent, declarados reserva natural y también ZEPA (ES5310023 «Illots de Ponent d’Eivissa»), de competencia autonómica.
El trazado de esta ZEPA afecta a toda la parte externa de la bahía, a partir de la línea imaginaria que une Punta Pinet con el Caló des Gànguil, a la altura del Café del Mar. En cambio, la parte comprendida entre esta línea imaginaria y la orilla queda fuera de la ZEPA y no está protegida. Los límites de la ZEPA se establecieron para garantizar la gestión adecuada de este espacio y la conservación favorable de las aves marinas, ya que alberga importantes colonias de cría de diversas aves marinas incluidas en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE relativa a la conservación de las aves silvestres y en el anexo IV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Tanto las ZEPA como los Lugares de Interés Comunitario (LIC) y las Zonas de Especial Conservación (ZEC) componen la denominada Red Natura 2000. Se trata de un conjunto de espacios naturales protegidos europeos en los que se trabaja para asegurar la supervivencia a largo plazo de las especies y los hábitat de interés comunitario, contribuyendo a detener la pérdida de biodiversidad. La Red Natura 2000 es el principal instrumento para la conservación de la naturaleza en la Unión Europea.
En verde, el área de la bahía de Portmany afectada por la ZEPA
La época de cría de numerosas aves marinas protegidas que habitan en la bahía de Portmany comprende entre enero y finales de septiembre. Pero el periodo situado entre el 1 de marzo y el 30 de junio, según expertos consultados por Salvem Sa Badia de Portmany, es el más crítico, por lo que evitar situaciones que alternen el estado natural de este territorio debe constituir una prioridad.
Según las Directrices de Gestión y Seguimiento de la ZEPA 516, las aves marinas que se reproducen en la costa adyacente son el cormorán moñudo mediterráneo o corb marí (Golosus aristotelis), la gaviota de Audouin o gavina de bec roig (Ichthyaetus audouinii), la pardela balear o virot (Puffinus mauretanicus), la pardela cenicienta mediterránea o baldritja (Calonectris diomedea) y el paíño europeo o fumarell (Hydrobates pelagicus).
Algunas de ellas, como el paíño europeo, concentran en este entorno las colonias más importantes del Mediterráneo occidental. Otras, como la pardela balear o virot, se encuentran en peligro crítico de extinción por lo que, dado que según la información disponible se reproduce únicamente en Baleares, existe una gran responsabilidad en cuanto a su conservación.
Además, en la bahía se pueden contemplar otras aves marinas como la gaviota cabecinegra o gavina de cap negre (Ichthyaetus melanocephalus), la gaviota patiamarilla o gavina vulgar (Larus michahellis), la gaviota reidora o catràs (Larus ridibundus) y el charrán patinegro o llambritja de bec llarg (Sterna sandvicensis).
Gaviota de Audouin. Foto: Adriana Ballester
La gestión de esta gran ZEPA depende de la Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación, dentro del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. Las ZEPA están regidas por un plan de gestión, en el que se integran los objetivos y las medidas de conservación específicas para uno o varios lugares de la Red Natura 2000 dirigidas a mantener los valores Natura 2000 (hábitats y especies de interés comunitario) en un estado de conservación favorable. Los planes de gestión son instrumentos de gestión que establecen cómo deben protegerse estas zonas, qué se puede y no se puede hacer en ellas y qué intervenciones deben acometerse para garantizar la conservación de las especies y hábitats de alto valor ecológico y, en definitiva, la biodiversidad.
Cuando un LIC tiene aprobado su plan de gestión, pasa a ser una ZEC (Zona Especial de Conservación). En Baleares, solo la ZEC de Cap de Martinet ya dispone de plan de gestión aprobado, mientras que el resto de espacios marinos protegidos de ámbito estatal en Baleares sólo cuentan con directrices de gestión, que se pueden descargar en la web del ministerio. Salvem sa Badia ha podido saber que el Ministerio tiene previsto que en este 2022 se inicie el Plan de Gestión del Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) del Canal de Menorca, para que esté acabado en 2024. A continuación, se desarrollarán los de todas las ZEPA de competencia estatal, con el objetivo de tener sus planes de gestión finalizados en 2026. Uno de ellos, como hemos visto, definirá cómo se puede actuar en la bahía de Portmany. No obstante, estos plazos podrían retrasarse si se dilatan los procesos de aprobación de los planes de gestión de otros espacios, que están ahora en marcha.
Cormorán secando su plumaje. El color blanquecino de su parte inferior indica que es un juvenil. Foto: Juan Pérez Escribano
Evitar la contaminación lumínica y el ruido
En todo caso, es fundamental que en estas áreas no se lleven a cabo acciones o eventos que generen excesos de ruido o lumínicos, muy especialmente en el periodo de cría, ya que afectan sustancialmente a estas aves.
Según la legislación y la jurisprudencia europeas, los Estados deben garantizar que la clasificación de un lugar como ZEPA implique automática y simultáneamente la aplicación de un régimen de protección y conservación conforme con el derecho comunitario. En este sentido, las medidas de gestión a emplear serán reglamentarias, administrativas o contractuales. En todo caso debe entenderse que, en su aplicación por parte de la Administración, será indemnizable cualquier limitación a derechos reales consolidados que pudieran existir con anterioridad a la aprobación del instrumento de gestión, de acuerdo a lo que prescriba la legalidad vigente.
Gaviota. Foto: Juan Pérez Escribano
Illeta de Cala Salada
La ZEPA 516 Espacio Marino del Poniente y Norte de Ibiza no es la única que afecta al territorio de la bahía. Existe otra ZEPA, la 548, que afecta a la totalidad del territorio de la Illeta de Cala Salada y que, en este caso, al ser terrestre, la gestiona la Dirección General de Espacios Naturales y Biodiversidad de la Conselleria de Medio Ambiente y Territorio del Govern balear. Esta ZEPA fue creada en 2019, abarca una superficie de 0,69 hectáreas y fue impulsada a raíz de que dicho islote constituye la principal zona de cría de la gaviota de Audouin o gavina de bec roig (Ichthyaetus audouinii) de todo este entorno.
